“六稳”“六保”，是贯彻稳中求进工作总基调的体现，旅游产业在云南经济社会发展中具有特殊重要地位，在常态化疫情防控下，丽江市在一手抓常态化疫情防控，一手抓旅游产业转型升级，随着跨省团队旅游等逐步恢复，丽江游客人数激增，记者从丽江古城管理局获悉，丽江古城8月平均每日人数12.5万人左右，其中8月11日-16日单日人数均高于去年同期人数，实现旅游业的“疫情突围”。
上半年游客下降明显 客栈以服务做口碑促消费
2019年是丽江旅游收入首次突破千亿大关的一年，1078亿元占据云南省万亿旅游收入的1/10，同比增长 8%。丽江的游客人次也突破5000万大关，同比增长16%。和全国其他以旅游作为支柱产业的城市一样，新冠肺炎疫情对丽江旅游造成了严重影响和巨大冲击。2020年上半年，丽江市共接待游客692万人次，同比下降74%，旅游业总收入测算数为134亿元，同比下降76%。
在丽江古城五一街的南诏公馆客栈，拥有34个房间和6个员工，随着跨省团队旅游等逐步恢复，客栈从4月下旬复工复产以来，客栈入住率从最初的40%左右到增长到8月的80%左右入住率，因为8月学生放假，游客增长比预期好很多。在经营过程中，电商发挥了重要的作用，通过OTA平台，全国游客只需线上下单，游客落地后就可无忧畅行。客栈店长超越表示，在疫后经济恢复上，他相信只要以人为本，以服务为准绳，通过口口相传的口碑，才是客栈生存的基石。
谈起疫情的影响，他从刚开始复工复产时，对于旅游市场恢复的担忧，一开始想今年就没办法经营了，丽江市场会不会一蹶不振？到疫情防控期间国家和地方在疫情防控上的全力以赴，保护好人民群众的生命健康安全，才有了当前的旅游恢复和经济回暖。“国家和地方的辛劳付出，让我们小微企业看到了希望，虽然当前客栈的经营收入只恢复了三分之一，但是我相信只要疫情持续稳定，办法一定比困难多。”超越说。
据悉，今年以来，丽江市已统筹安排3000万元旅游发展资金，暂退92家旅行社旅游服务质量保证金1604万元，减免房屋租金1亿多元，发放安置滞留游客补助780万元，发放了1600万元的惠民消费券，持续实施景区门票半价优惠（首期市内9家国有景区优免门票6530万元）。
转型升级正在进行时 数字化载体助推诚信建设
走在丽江古城的街道上，细心的游客会发现，在古城内每家经营户门口都贴有一个二维码，这个二维码在古城5000余家经营户门上都贴有同样的二维码，这个二维码是对经营户的工商登记及办证系统是否合规，政府旅行管理职能和游客投诉，上面不仅能查询到经营者的经营范围和经营者姓名，还有该经营户的综合评价、文明志愿者和社区服务时间，以及遗产保护和行业技能学习时间。
据了解，从2019年起，为打通政府管理机构、商户、游客三方的信息壁垒，构建诚信古城，开展丽江古城经营户普查，实施诚信评价管理系统平台项目，建立完善了5000余户覆盖古城的商铺非商铺数据库，实现了商铺一户一码“诚信身份证”全覆盖。通过二维码公示牌实现了三方人群的全服务，游客通过扫码实时查看商户基本信息、“三项评价”诚信星级分数、诚信评价奖惩情况，发布评论，商户通过扫码实时申报经营准入监管标识年检换证、变更项目，从“最多跑一次”逐步实现“一次都不跑，管理人员上门办理”。
行业管理机构、执法人员通过扫码一键查询商户证照办理、投诉受理、行政执法、民居修缮装修等各项监管审批办理信息，开展实时巡检上报、案件处理、全渠道信息共享等。通过探索丽江古城经营户诚信评价分数体系的操作导入，逐步实现以诚信二维码为载体，奖惩公开透明、分数客观详实、信息共建畅通的丽江古城经营户管理模式，让政府有强化市场监管和规范经营行为的抓手，让商户提升服务品质和文明诚信经营的动力，让广大游客有选择优质服务和文明诚信经营行为的安心，让游客来得顺心、游得开心、玩得舒心、买得放心。
丽江大研古镇客栈协会会长赵成表示，丽江古城是世界文化遗产，大部分客栈是以租赁方式存在，疫情发生后，在古城管理局和客栈协会的协调下，大部分房东为商户减免了1-3个月的租金，同时当地政府积极帮客栈协调信用贷款，为中、小客栈解决融资和缓解资金压力。当前从客栈经营角度上看，古城仍然缺乏懂得OTA使用的技术前台，因此为了普及和提升丽江古城数字化，大研古镇客栈协会将在9月邀请携程针对OTA平台运营管理进行培训，提升客栈主运营能力，提升丽江服务满意度。
疫情防控常态化 智慧化监管助力古城高效管理和服务
随着丽江古城综合管理服务中心“中枢”的高效运行，丽江古城保护管理局对智慧场景运用全覆盖，从智慧管理、智慧服务、智慧旅游、智慧创新一应俱全，古城管理局把消防、环保、游客疏导、酒吧噪音监控等系统都放在一个平台上，后台随时切换。通过数字化、信息化技术实现景区智慧化管理，管理服务中心还集旅游咨询服务、投诉受理、退换货、质量检测、司法调解、旅游巡回法庭等服务窗口于一体，为游客提供“一站式”旅游服务。游客在丽江古城的旅游投诉渠道多样、快捷，游客可以通过“游云南”“丽江古城游”微信号、热线电话、市长信箱、商户诚信二维码等方式通过线上投诉，也可以在中心向旅游投诉窗口进行面对面投诉，只要游客有投诉，旅游主管部门会第一时间解决。
丽江古城管理局副局长木晟表示，随着游客增加，当前古城管理局把旅游景区疫情防控工作摆到主要位置，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，压实属地管理责任和旅游企业主体责任，加强洗手设施、智慧厕所等建设，严格落实限量、预约、错峰和测体温、勤洗手、常消毒、多通风、少聚集等防控要求措施，确保游客生命健康安全，推动旅游企业扩大复工复业，分类指导、精准施策，助企纾困、渡过难关，坚持依法重拳整治旅游市场秩序不放松、不动摇、更严厉，广泛宣传“30天无理由退货”机制，积极构建旅游诚信体系，切实守护好云南旅游这块“金字招牌”。
截至8月初，丽江市A级景区复工率达88.9%，旅行社复产率达100%，宾馆酒店复工率达78.9%。根据丽江文旅大数据平台显示，客流量从2月份的150万人次增长至6月的429万人次。据古城管理局统计，七月略低于去年同期，八月基本与去年同期持平，8月平均每日人数12.5万人左右，其中8月11日-16日单日人数均高于去年同期人数。
